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高州打造产业扶贫新格局

让贫困户稳定脱贫

摘要:百香果种植是珠海市扶贫工作组在高州市各个贫困村主推的产业项目,39条省定贫困村建成48个基地,种植总面积超5000亩,辐射带动农户4523户15830人,其中贫困户1423户4981人

专业技术培训班开到田间地头,为贫困户提供产前、产中、产后服务和技术支撑。茂名日报社全媒体记者 吴昊摄

茂名网讯 高州市切?#23548;?#24378;领导,强化各部门责任,按照“1+N”产业发展思路和“镇有主导产业、村有产业基地、户有带动主体、人有增收项目”的“四有”工作要求,突出抓好产业项目建设和联农带农工作,构建产业扶贫新格局,从根本上?#24179;?#20135;业扶贫到村到户不够精准、贫困地区特色产业发展同质化等问题。

镇有主导产业依托优势,发展一镇街一主导产业

各镇街按照“一镇一业、一村一品”的思路,依托本地的农业资源、生态资源、旅游资源、文化资源等优势,立足东北部是山地、中央腹部是丘陵、西南部是台地及平原的地势,因地制宜发展农业产业。

高州市依托东北部地区生态优势和东部、西南部地区农耕文化优势,优化区域布局,促进特色农业集聚发展。目前,初步形成粮食、荔枝、龙眼、香蕉、南药、北运菜、罗非鱼、生猪、蛋鸡、鳄鱼等十大农产品生产基地,种养总面积超过250万亩。同时,抓好水果品种改良和调整,正在推进10万亩黑叶、白蜡荔枝嫁接换种,换成妃?#26377;Α?#40481;嘴荔、井岗红糯、岭丰糯、冰荔等优质荔枝新品种。

为进一步做大荔枝产业,高州市在荔枝主产区根子镇、分界镇,主动对接上级相关农旅项目,将国家级大唐荔乡田?#30333;?#21512;体、茂名市荔枝国家现代农业产业园、省级现代农业产业园、农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目等项目规划多规融合,整体实施,在发展现代农业的同时,?#36139;?#20065;村旅游。目前,省级农业产业园25个项目中,有7个项目动工建设,总体建设推进顺利。

对于有一定农业产业基础的镇,如石鼓镇的罗非鱼、大井镇和曹江镇的蛋鸡、云潭镇的番薯、新垌镇的绿茶、泗水镇的北运菜、根子镇的荔枝、分界镇的鳄鱼等,引入农业企业、社会资本,对原有产业进行提升改造,打造成主导产业,辐射带动其他特色产业发展。

在发展新业态方面,在东北部,重点推进长坡县域副中心旅游区、马贵高山草甸运动小镇、深镇仙人洞景区、双龙山生态养生旅游区、双罗山景区等生态养生景区建设。依托区位条件,将景区景点、现代农业基地、历史建筑等资源连点成线、连线成片,打造东南线、中线、西线、北部环库区,?#30784;?#19977;线一环”乡村旅游精品线路,覆盖34条村、22个景区景点、13个现代农业基地。

村有产业基地因村制宜,建设村级产业扶贫基地

高州市结合“一村一品”工作,整合一定规模的土地,通过上级扶贫资金、各级帮扶单位扶贫资金及社会资金,在省定贫困村和贫困人口较集中的区域建成至少一个种植产业扶贫基地,最大?#28525;?#22320;吸纳贫困群众从中收益,促贫困村、贫困户增收。

根据气候条件,引导当地村民引进种植经济效益较高的百香果、番石榴、火龙果等优良品种。百香果种植是珠海市扶贫工作组在高州市各个贫困村主推的产业项目,39条省定贫困村建成48个基地,种植总面积超5000亩,辐射带动农户4523户15830人,其中贫困户1423户4981人。

去年初,高州市将发展南药种植工作列入2018年《政府工作报告》决定事项,除了在库区镇发展林下种植外,还在平原地区,如石鼓、沙田、镇江、宝光?#26085;?#34903;道新发展种植何首乌、益智、广藿香、三叉苦、两面针等南药。经过引导,全市南药种植总面积发展到5.5万亩。

目前,高州市建成龙眼、火龙果、百香果、番石榴、益智、蓝莓、释迦等特色产业扶贫基地257个,辐射带动农户23889户94628人增收,其中贫困户2702户9998人。

户有带动主体建立机制,力促带动主体联农带农

高州市采取“农业经营主体+基地+贫困户”等模式,落实每个贫困户与带动脱贫致富的农业经营主体建立联农带农机制,签定产销合同。

近年累计投入约2亿元培育壮大农业经营主体,59家农业龙头企业、1124家农民专业合作社逐步发展壮大,辐射带动13.7万户农户增收。有劳动能力的贫困户全部落实到了产业项目就业。数万名农民实现在家门口上班。

去年上半年,高州市选择3个省定贫困村?#25512;?#20182;4个扶贫任务?#29616;?#30340;村进行试点启动“三变”改革工作,对有劳动力的贫困户,采用出租土地、房屋、扶贫资金量化入股等方式,实现脱贫收益。试点村有劳动力贫困户都融入产业项目或资产收益扶贫项目,实现了贫困户稳定增收脱贫的目标。在示范带动下,各镇街积极打造镇级“三变”改革项目,优先把贫困群众吸纳进来,建立起长效机制,使贫困群众稳定脱贫。

人有增收项目因人施策,做到人人有增收项目

高州市通过自主发展种养业、基地务工、转移就业、公益岗位就业等多种模式,帮扶有劳动能力的贫困户实现就业创业,实现所有贫困户都有脱贫增收项目。

各镇街根据?#23548;?#20986;台了奖补方案,对贫困户发展种植业、畜牧养殖业、水产养殖业进行奖励补助。?#36139;ā?#39640;州市扶贫小额信贷工作实施方案》,引导有劳动能力的贫困户通过政府贴息小额授信贷款,获取信用贷款。去年全年发放扶贫小额贷款资金额1484.6万元,成功扶持519人创业,带动1252人就业。

市、镇、村层层开展产业扶贫政策业务培训,高州市扶贫办委托高州市劳动就业培训中心到27个镇街进行劳动技能培训,累计培训849人次。

在镇级主导产业、村级产业基地,优先安置贫困家庭劳动力,实现就近就业。针对有就业意愿和就业能力但因年龄较大、身体较差、行动不便等原因,难以实现就业的贫困劳动者,吸纳他们到农村保洁、护林、保安、护水、护路等辅助性就业岗位。目前,有400多名贫困户在辅助性岗位就业。

茂名日报社全媒体记者 朱杰祺 通讯员 ?#31034;?#20142; 邓云霞

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